在内地地方政府纷纷通过设立产业引导基金，撬动社会资本为本地争取更多科技创新企业和资源的浪潮下，作为全球金融中心的香港也不甘人后，逐渐意识到招商引资的重要性，并凭借其汇聚全球资金的优势，借鉴内地引导基金的模式，开始设立起自己的政府引导基金。
从去年12月至今，香港特区政府先后推出两只政府引导基金，近期还就100亿港元创科产业引导基金的设立事宜向社会搜集意向书，并召开基金简介会，引发内地VC/PE机构的关注。证券时报记者与相关业内人士交流了解到，香港当前的科创发展势头，以及较为丰富的科创资源，是吸引其赴港募资、投资的主要驱动力，但多数机构对在港投资仍处于前期调研和探路阶段。
既招LP也招GP “返投”问题备受关注
记者从香港创科产业引导基金简介会上了解到，该基金预期规模为100亿港元，将聚焦生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、先进材料和新能源等五大板块进行投资，以此来系统性建设香港创科产业生态圈。
值得注意的是，该引导基金既招LP也招GP。LP方面，该基金计划引入“策略投资人”，并希望其承诺一定金额的出资；GP方面，港府作为LP，向各个子基金投入资金，总金额不超过100亿港元。也就是说，“策略投资人”将与香港政府一同出资，从而缓解GP的社会募资压力。
从投资阶段来看，该引导基金并未设定具体投资阶段，产业链“链主”企业、龙头企业，以及不同发展阶段的企业均可投资。
记者留意到，该基金的期限设为12年（包括延长期）。与内地引导基金不同的是，该基金的LP需要根据GP的投资计划，确认每年的具体出资承诺金额，并在收到GP的每个具体项目后安排出资。
记者现场留意到，返投问题备受投资人关注。据介绍，该基金要求子基金100%投资于与香港创科产业及新型工业产业，以及其产业链关联的企业；其中，至少50%投资于本港企业，或将会来香港落地的非香港企业；至少30%投资于香港设立及运营生产及制造基地，涵盖中试生产线、测试工序等。
由此看出，“港版”政府引导基金同样有较强的返投要求，只不过，返投的认定口径相对宽松，即投资“与香港有关联的企业”均可纳入完成返投指标。
据介绍，该引导基金目前处于咨询意见阶段，有意向的申请人需于3月底之前提交意向书，该基金计划于今年6月提交立法会审议，有望于2026年4月正式设立并开展投资。
“相比于内地引导基金，香港的引导基金存续期更长一些、出资预期也更稳定一些，而且不明确要求被投项目迁址香港。”一家参会的内地创投机构人士对记者表示。
内地VC机构跃跃欲试设基金
值得注意的是，这场由香港政府举办的引导基金简介会，吸引了不少内地创投机构的关注，并为此报名从内地赶赴参会，其中包括内地国资股权投资机构、在港中资金融机构下设的股权投资机构、内地科技领域的早期投资机构。
“我们计划在香港设一只新基金，正好看到香港正在推出一只引导基金，就想对接了解下这只基金。”广州一家专注于生命健康领域投资的VC机构管理合伙人严盈（化名）对记者表示，该机构在香港有一个基金主体，并设有一只美元基金，目前已经全部完成投资，因此想继续新设基金，投向医疗健康领域。
无独有偶，旗下设有母基金和直投基金的厦门一家国资股权投资机构，也关注到香港这只引导基金。其有关负责人对记者表示，该机构目前在香港没有基金主体，但香港近年科创的蓬勃发展态势备受他们的关注，“我们想多了解下香港的基金生态和项目情况，寻找进一步的业务拓展空间”。
事实上，近一年来，与记者交流的创投机构人士中，有不少表现出对香港创投市场的关注，甚至有机构人士与记者联系寻求香港的有关资源。“我们想对接下香港本地的投资机构，了解在当地设基金有哪些条件和门槛，看看我们自己能否够得着。”深圳一家聚焦产业互联网方向的VC机构管理合伙人对记者表示，目前有意向赴港设立基金，但对当地生态环境仍一知半解。
记者观察发现，不少内地创投机构都将香港市场视为一片“新蓝海”：一方面，当地引导基金正在崛起，或将提供更多募资机会；另一方面，当地高校资源丰富、科研实力强，蕴藏着“投早、投小、投硬”的巨大机会。
但对于一个此前未曾踏过的“新大陆(000997)”，机构们不免心生顾虑：如何申请基金、需要什么资质和条件、设立基金要多长时间、要多少成本、当地的引导基金如何遴选GP、当地的创投生态如何等，都需要机构们做好充分的前期调研。
香港“基金招商”大幕开启
据记者了解，香港创科产业引导基金并非香港的首只政府引导基金。2024年12月19日，香港创新科技署推出“创科创投基金”优化计划，并开始接受该计划的基金管理人的申请。据创新科技署发言人介绍，在“创科创投基金”优化计划下，香港政府会调拨最多15亿元与业界配对成立联合基金，投资于人工智能与数据科学、生命健康科技和先进制造与新能源科技等三个策略性产业的初创企业。
这一幕，像极了内地的“基金招商”。事实上，香港方面也坦言，设立引导基金乃借鉴了内地城市的招商模式。香港投资推广署金融科技主管梁瀚
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